本文摘要：武汉9月2日电 (马芙蓉)为解决问题财政资金用于集中、社会资金合力不强劲、扶贫开发效益不高等问题，湖北创建起“以县为主体、省级反对因应，以财政资金为主体、引领金融和社会资金参予”的贫困县资金统合机制，把资金专责大权劳改至贫困县。

武汉9月2日电 (马芙蓉)为解决问题财政资金用于集中、社会资金合力不强劲、扶贫开发效益不高等问题，湖北创建起“以县为主体、省级反对因应，以财政资金为主体、引领金融和社会资金参予”的贫困县资金统合机制，把资金专责大权劳改至贫困县。湖北省政府办公厅近日印发了《关于创意创建贫困县资金统合机制实行精准贫困地区的意见》(下全称《意见》)，发售上述新政。

创建贫困县资金统合机制，主要是湖北省政府及各部门把明确资金补助金标准制订权、项目确认权下放在贫困县，由县自律确认贫困地区项目。县级政府可根据扶贫开发工作实际必须，按照规划调整和转变项目资金用途，报涉及主管部门备案。

在此过程中，省级注重强化事中事后监管。在发布命令资金时，省级仍然“戴帽”，以不断扩大县级深度专责空间和项目资金决定自主权。

据介绍，此举反映了“省市都大声，县区自己来”的原则，把资金统合由以前的“各油炸一盘菜，共办一桌席”改回了“省市备料，县区炒菜”。专责以财政资金为主体，引领金融资金和社会资金等各种资金的参予。财政资金还包括中央、省、市(州)、县级到村到户到人的所有财政性资金，拒绝做不应统尽征。

《意见》拒绝专责资金的来源渠道、用于平台、资金额度、内容工程进度、责任单位等要制作清晰。县级年度专责资金方案和规划审核方案要以县级政府文件印发，是各级审核、监察机关监督检查的重要依据。

《意见》还规定，县级专责用于的资金，不能用作精准贫困地区，不得挪作他用。省级部门不得妨碍贫困县资金专责，不得拒付贫困县资金专责的项目资金，不得因县级专责用于财政专项资金而采行增加或变相增加其资金分配额度等制裁不道德。

对在贫困县资金专责中不存在不作为、快作为、内乱作为、硬扯硬抗、中梗阻等问题的地方和部门，应付主要领导和涉及人员展开责任追究责任。今年8月下旬，湖北省实施文件确认了精准扶贫总目标：到2019年底，全省590万农村贫困人口(2013年底静态人口)全部扶贫，4821个贫困村全部出列，37个贫困县(还包括国家和省定扶贫开发工作重点县、片区县以及享用片区政策的县)全部解散。

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